Президент США Дональд Трамп прагне отримати більший контроль над усією роботою федерального уряду, і низка звільнень перевірить, наскільки далеко він зможе зайти у своїх прагненнях, пише Reuters.
Лише цього тижня американський президент оголосив про звільнення члена Ради керівників Федеральної резервної системи США Лізи Кук, директора Центру контролю та профілактики захворювань (CDC) Сьюзан Монарез і члена правління залізничного регулятора Роберта Примуса.
Такі дії підкреслили прагнення Трампа впливати на сектори, які зазвичай вважаються незалежними від відкритого політичного контролю: це може мати серйозні наслідки для фінансових ринків, політики охорони здоров'я та довіри громадськості до інституцій.
Звільнення можуть підірвати довіру до відомств, які покликані інформувати приватний сектор і надавати експертну допомогу президенту США, діючи поза межами політики будь-якої партії, кажуть експерти. Якщо це буде дозволено, незалежність інших інституцій також може опинитися під загрозою.
“Це щось нове, в поганому сенсі, і являє собою значне захоплення влади президентом. Президент має велику владу, але є межі... Сьогодні у нас є президент, який не визнає жодних з цих меж”, — вважає юрист Макс Стір.
Представники Білого дому заявили, що Трамп діяв у межах своїх законних повноважень, аби реалізувати програму, за яку його обрали.
Монарез, яка почала працювати на посаді менш як місяць тому, чинила опір змінам у політиці щодо вакцин, які, на її думку, суперечили науковим доказам, сказав її близький соратник (міністром охорони здоров'я США Трамп призначив Роберта Кеннеді-молодшого, відомого своїми антивакцинаторськими поглядами). А в соціальних мережах Примуса були публікації, які можна розцінити як критику політики адміністрації Трампа, не пов'язаної з залізницями. Трамп звинуватив Кук у шахрайстві з іпотекою, що вона заперечує. Водночас президент США натякнув на іншу причину її звільнення, заявивши у вівторок, 26 серпня, що незабаром у Раді керівників ФРС буде більшість лояльних до нього членів, а це допоможе впливати на встановлення процентних ставок, які Трамп хоче знизити.
Кук подала позов проти Трампа і ФРС, заявивши, що безпідставне звинувачення в шахрайстві з іпотекою не дає юридичних підстав для звільнення. Монарез відмовилася йти у відставку. Примус назвав своє звільнення юридично недійсним.
Більшість президентів США уникають коментарів щодо Федеральної резервної системи, не кажучи вже про вплив на монетарну політику або звільнення членів Ради керівників. Незалежні центральні банки по всьому світу вважаються ключовими для підтримки стабільної світової економіки, але Трамп часто порушує норми.
“Якщо це …звільнення з Федеральної резервної системи буде дозволено, то решта доміно також впаде. У нас більше не буде адміністративної держави, в якій є особи, що приймають рішення, ізольовані від відкритого політичного тиску”, — каже доцент школи права та експерт з питань президентських повноважень Джейн Маннерс.
Протягом семи місяців перебування на посаді Трамп агресивно намагався домінувати не тільки у федеральному уряді, але й у суспільному житті країни.
У вівторок, 26 серпня, він приєднався до розгніваних клієнтів, публічно закликаючи мережу ресторанів Cracker Barrel відмовитися від запланованого редизайну логотипу, що й було зроблено пізніше того ж дня. Трамп обійшов давню ортодоксальну позицію республіканців, домовившись про придбання урядом США 10% акцій виробника комп'ютерних чипів Intel і отримання частини доходів від продажів його конкурента Nvidia. Також Трамп прагне отримати нові повноваження над приватними університетами, використовуючи державне фінансування як важіль впливу.
Білий дім вважає, що загальний підхід Трампа є правильним, і захищає рішення президента.
“Адміністрація Трампа використовує всі важелі влади, надані виконавчій гілці Конституцією та Конгресом, для реалізації програми “Америка понад усе”, з якою президент проводив передвиборчу кампанію. Президент Трамп дотримується своєї обіцянки ставити інтереси американського народу вище за інтереси іноземних держав, ізольованих від реальності інституцій, не обраних бюрократів та відірваних від реальності активістів”, — сказала представниця Білого дому Тейлор Роджерс.
На відміну від амбітних американських президентів, які були до Трампа, від Авраама Лінкольна до Франкліна Д. Рузвельта, нинішній глава Білого дому досі не стикався з серйозним опором з боку рівноправних гілок влади – Конгресу та Верховного суду.
Трамп звільнив чиновників, дії яких, на думку президента США, суперечили його планам, призначив помічників Білого дому для контролю за роботою посадовців, застосовував юридичні повноваження, щоб скасувати рішення чиновників тощо.
“Попередні президенти поважали необхідність аполітичних, експертних суджень від відомств. “Аполітичні, експертні судження” не мають місця в уявленні Трампа про уряд. Він певною мірою розглядає федеральний уряд як частину Trump Organization і хоче керувати ним таким же чином”, — зазначає професор права в Каліфорнійському університеті в Берклі Деніел Фарбер.
Верховний суд США, в якому наразі домінують консерватори, схвалив деякі твердження Трампа щодо виконавчої влади, включаючи його право звільняти членів номінально незалежних регуляторних органів.
У недавньому рішенні суд натякнув на деякі обмеження, припустивши, що такі повноваження можуть не поширюватися повною мірою на ФРС. Трамп, здається, готовий перевірити це на практиці.
Коли лідер країни починає відкрито боротись із судовою системою та законами, це завжди викликає запитання. Дональд Трамп поставив під сумнів саму основу американської демократії — Конституцію. До яких політичних кроків він вдасться далі, аби прискорити процес авторитарних перетворень у країні? У статті “Ще одна небезпечна атака Трампа” завідувачка програми славістики в Університеті Вашингтона та Лі в штаті Вірджинія (США) Анна Бродські-Кроткіна аналізує, як рішення Трампа можуть стати основою для серйозних політичних змін у США.
