История с НАБУ – это об украинских граблях. Грабли, на которых украинские элиты танцуют, напевая песню о европейских ценностях и уничтожая свою репутацию и возможность построения успешной страны ради контролируемой безнаказанности для избранных.
Успешных развивающихся демократических стран не так много. И все они имеют три общих фактора.
Первый – элиты пишут законы для себя и распространяют их действие на других. То есть правила одинаковы для всех без исключения.
Второй – стабильность институтов не зависит от смены их руководителей. Например, политические партии и общественные организации создаются не под одного человека.
Третий – и, на самом деле, ключевой – коллективный контроль элит за инструментами насилия. Это означает, что контроль за деятельностью правоохранительных органов не должен быть сконцентрирован в одних руках. Этот принцип обеспечивает баланс в системе сдержек и противовесов.
Как это работает в демократических странах, мы имели возможность недавно убедиться на примере президента Южной Кореи Юн Сок Ёля, который под лозунгами "защиты от антигосударственных сил" пытался ввести в стране военное положение, аккумулировать контроль над силовыми структурами и армией в своих руках и нивелировать роль парламента. Результат – импичмент и обвинение экс-президента в государственной измене. И для Южной Кореи – это не случайность.
Начиная с 1987 года девять президентов страны находились под уголовными преследованиями за коррупцию и превышение полномочий, и только двум из них удалось избежать судебных приговоров. Приговоры получили не только экс-президенты, но и большинство людей из их "круга доверия": министры, советники, лояльные к власти представители крупного бизнеса и даже родственники.
Так работают судебная система и верховенство права, когда политические элиты придерживаются принципов единых правил для всех и коллективного контроля над силовыми инструментами. Тогда даже статус главы государства не избавляет тебя от ответственности перед законом.
Результат – мечта любого украинского президента. ВВП страны – $1,8 трлн, ВВП на душу населения – $34 000. Страна входит в топ-3 государств мира по инвестициям в R&D – более 4,5% ВВП.
Ничто другое не могло бы так быстро и без торга объединить "слуг", ОПЗЖ и БЮТ, как понимание того, кто является общим врагом. НАБУ и САП.
Нам может не нравиться производительность работы НАБУ и САП, их подходы к ведению расследований или кадровой политики. Но лишение этих органов независимости не решает этих проблем.
Эффективность антикоррупционных или любых других правоохранительных органов, контроль над которыми сосредоточен в одних руках, имеет лишь один смысл: работать именно на эти руки. И тогда это уже не о европейских ценностях, а о новых украинских ценниках.
Хотите стать колумнистом LIGA.net - пишите нам на почту. Но сначала, пожалуйста, ознакомьтесь с нашими требованиями к колонкам.
