Міський голова столиці Віталій Кличко жорстко розкритикував документ, назвавши його «грабіжницьким» і «антиконституційним».

Про це Кличко заявив на початку засідання Київської міської ради у четвер, 11 вересня. За його словами, рішення центральної влади завдає серйозного удару по фінансовій спроможності столиці.

«Це грабіжницький і антиконституційний крок. Уряд фактично нівелює децентралізацію та самостійність міста», — заявив мер Києва.

Видання «Вечірній Київ» зібрало позиції представників різних депутатських фракцій щодо ситуації.

Зокрема, депутат від фракції «Голос» Вадим Васильчук наголосив, що Київ недоотримає близько 8 мільярдів гривень, які мали б бути спрямовані на потреби киян — зокрема, укриття в навчальних закладах, зарплати освітянам чи добудову об’єктів інвесторами «Київміськбуду».

«Це черговий вибірковий підхід уряду. Держава і так залишає Києву лише 40% податків, замість 60%, а тепер ще й забирає 10% податку на прибуток банків. Ми не розуміємо, куди підуть ці кошти. Чи підуть вони хоча б на оборону, якою держава має в першу чергу опікуватися, ось питання», — констатує Васильчук.

Депутат також зауважив, що такі рішення не лише послаблюють столицю фінансово, але й фактично згортають реформу децентралізації, яка передбачає більшу фінансову автономію місцевого самоврядування.

«Таке рішення є недружнім кроком щодо столиці, її мешканців та місцевого самоврядування загалом. Воно підриває основи фінансової незалежності міста, яку було досягнуто в межах децентралізаційної реформи, й фактично нівелює саму ідею децентралізації як гарантії самостійності міст та територіальних громад».

Втрата близько 8 мільярдів гривень через перерозподіл частини податку на прибуток банків завдає серйозного удару по фінансових можливостях столиці. Про це зауважив депутат Київради (фракція «УДАР») Валентин Мондриївський.

За його словами, хоча бюджет Києва залишається масштабним, кожна гривня має значення для забезпечення базових потреб громади:

«8 мільярдів — ці кошти мають критичне значення. Це кожна гривня, яка могла б стати можливістю — для укриттів, допомоги військовим, підтримки людей, які постраждали від війни», — наголосив депутат.

Мондриївський підкреслив, що столиця не зупиниться у своїй діяльності, однак рішення Верховної Ради зобов’язує міську владу шукати нові джерела фінансування для вже запланованих програм.

Зокрема, сьогодні депутати затвердили програму «Захисник Києва» на суму 4 мільярди гривень для підтримки військових. Крім того, суттєво зросли видатки на соціальну програму «Турбота. Назустріч киянам», яка передбачає підтримку не лише малозахищених груп, а й людей, які втратили житло через російські обстріли.

«Ці кошти могли б бути взяті саме з тих 8 мільярдів. А зараз нам доведеться переглядати розподіл бюджету, щоб нікого не залишити без підтримки», — зазначив Мондриївський.

Також, за його словами, підтримки потребують й інвестори компанії «Київміськбуд», які звернулись до міської ради. Місто змушене відповідати на ці запити, навіть в умовах скорочення власних ресурсів.

Мондриївський наголосив на відсутності належної комунікації між парламентом та місцевою владою столиці:

«Столиця — це не просто місце з великим населенням. Це регіон зі специфічними потребами, який завжди був прикладом для всієї країни. Але складається враження, що сьогодні парламент ігнорує потреби Києва, діє ізольовано. Так не працює децентралізована держава», — зауважив він.

Депутат підкреслив, що міська влада завжди була відкрита до співпраці з центральною владою, однак останнім часом діалогу бракує.

«Це має бути закон сполучених судин. Поки парламент не почне бачити столицю як повноцінного партнера, ефективного розвитку не буде», — сказав Мондриївський.

Попри складну ситуацію, у Києві не відмовляються від діалогу з Верховною Радою та Офісом Президента.

«Ми відкриті. Якщо хтось із парламентарів досі думає, що Київ нічим не займається, — welcome to Kyiv. Побачите, скільки проблем вирішується щодня і який рівень навантаження на місто», — підсумував депутат.

Своєю чергою, голова бюджетної комісії Київради, депутат від фракції «Слуга народу» Андрій Вітренко заперечує, що столиця втратить 8 млрд грн через закон про перерозподіл податку на прибуток банків. За його словами, така цифра є лише прогнозом Департаменту фінансів КМДА, а реальні обсяги ще невідомі.

«Йдеться не про забрані кошти, а про потенційний прибуток банків, частина якого піде на безпекові потреби. Скільки це буде — 8 мільярдів, гривня чи 10 копійок — поки що невідомо», — заявив Вітренко.

Він також зазначив, що торік місто не використало повністю виділений бюджет і залишило на рахунках 15 млрд грн. За його словами, і цього року очікується значний профіцит через низький рівень реалізації муніципальних програм.

«Я впевнений, що залишок буде. Ці кошти ніхто не забирає. Тому ми отримаємо результати наприкінці бюджетного року і на початку наступного, коли підведемо баланс доходів і видатків. А враховуючи, як Департамент зараз використовує бюджетні кошти і який низький рівень виконання муніципальних програм, я впевнений, що наступного року ми знову матимемо величезний залишок».

Депутат переконаний, що жодна галузь міського господарства не постраждає. За його словами: «не можна не використовувати кошти, а потім заявляти про грабунок. Ніхто Київ не грабував. Рішення Верховної Ради — остаточне й правильне, на користь сил безпеки».

На думку депутатки Київради від партії «Європейська солідарність» Марини Порошенко рішення Верховної Ради про вилучення близько 8 мільярдів гривень із бюджету столиці ставить під загрозу реалізацію критично важливих міських програм і є прямим наступом на принципи децентралізації.

За її словами, до порядку денного були винесені надзвичайно важливі питання, які стосуються не лише мешканців Києва, а й українських захисників на передовій.

«Це і збільшення фінансування програм „Захисник Києва“, і програми соціальної підтримки „Турбота. Назустріч киянам“, і допомога медичній галузі столиці. Всі ці програми отримали додаткове фінансування. Але ми розуміємо, наскільки складно збільшувати бюджет, коли держава забирає у міста 8 мільярдів гривень. Це неприпустимо», — наголосила Марина Порошенко.

Вона назвала рішення парламенту політичним відкатом до централізованої, непрозорої моделі управління:

«Це наступ на місцеве самоврядування, це відкат назад до тоталітарної системи, коли все вирішується в одному кабінеті, а потім спускається вниз. Це прямий шлях до корупції», — заявила депутатка.

Вона підкреслила, що саме залишення податків на місцях дозволяє громадам контролювати ефективність і прозорість використання коштів. За словами Порошенко, Київрада завжди розподіляла бюджетні кошти за участю громади, через відкриті голосування та консультації.

На уточнююче запитання журналістки «Вечірнього Києва» про наслідки скорочення бюджету Києва, депутатка Київради заявила, що найбільше постраждають три сфери: підтримка ЗСУ, соціальні програми та відновлення пошкодженої інфраструктури.

За її словами, недофінансування оборонних потреб може мати критичні наслідки. Під загрозою також опинилися соціальні виплати для вразливих категорій населення, а також ремонт шкіл, дитсадків і медзакладів, пошкоджених російськими обстрілами.

Марина Порошенко навела приклад: медичний коледж у Солом’янському районі, який залишився без даху та вікон після бомбардування в серпні, досі не має коштів на відновлення. Це, своєю чергою, впливає на підготовку середнього медперсоналу, який критично необхідний системі охорони здоров’я.

«Це абсолютно неприпустима ситуація. Вона не підлягає жодному логічному поясненню. Кошти треба повертати. І я впевнена, що ми це зробимо», — підкреслила депутатка.

Порошенко запевнила, що фракція «Європейська солідарність» займатиме жорстку позицію щодо повернення цих коштів до бюджету столиці:

«Це має бути спільне зусилля громади, депутатського корпусу й політичних сил, які відстоюють реальне самоврядування, а не декоративну автономію. Ми не здамося. Ми продовжимо боротися», — заявила вона.

«Київрада виділить ще 4 млрд грн на підтримку армії».

Сніжана БОЖОК, фото Бориса КОРПУСЕНКА «Вечірній Київ»