Гучний судовий спір щодо повернення до комунальної власності громади Києва понад 12 га землі в районі “Київського річкового порту”, на яких планується зведення ЖК “Новий Поділ”, схоже, наближається до завершення. Столична прокуратура, яка подала відповідний позов, вже програла дві інстанції, найближчим часом цю справу розгляне Касаційний господарський суд. Таким чином, правоохоронцям поки що не вдається переконати служителів Феміди, що річпорт незаконно змінив цільове призначення земельних ділянок (із земель промисловості на землі житлової та громадської забудови), що у разі затоплення цієї території біля річки Дніпро можуть постраждати мешканці “майбутнього” комплексу, що зводити житло біля центрального офісу ГУР Міноборони у період війни небезпечно тощо. Експерти при цьому наголошують, що в цій історії рано ставити крапку, і анонсують ще одну судову справу – щодо оскарження дозволу на будівництво. Справа в тому, що забудовники, які входять до орбіти відомих бізнесменів Михайла Бродського і Андрія Вавриша (на колажі ліворуч та праворуч), ймовірно не отримали погодження на проведення робіт від органів охорони культурної спадщини, хоча, вочевидь, мали б це зробити.

Як стало відомо КВ, 9 вересня 2025 року має відбутися засідання Касаційного господарського суду у справі №910/11678/22, в рамках якої Київська міська прокуратура вимагає повернути до комунальної власності громади столиці дві земельні ділянки загальною площею 12,44 га на вул. Набережно-Хрещатицькій у Подільському районі Києва.

Правоохоронці добиваються скасування рішень про державну реєстрацію речового права на цю землю, на якій планується будівництво житлового комплексу (ЖК) “Новий Поділ”, а також скасувати її державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі. Відповідачем у даній справі виступає ПрАТ “Київський річковий порт”, який є користувачем цих ділянок на праві постійного користування. Третьою особою на стороні прокуратури виступає Департамент земельних ресурсів Київської міськдержадміністрації (КМДА), а третіми особами на стороні позивача – Головне управління Держгеокадастру у Києві, державний реєстратор КП “Реєстратор” Едуард Столяров (особа, що здійснювала реєстрацію землі в реєстрі речових прав) і ТОВ “Ріверсайд Девелопмент ЛТД” – компанія, яка виступає співзамовником вищезгаданої забудови.

Наразі прокуратура вже програла у двох інстанціях. Так, 9 грудня 2024 року столичний госпсуд повністю відмовив їй у задоволенні її вимог, а надалі, 26 червня 2025-го, таке рішення суду залишив у силі Північний апеляційний госпсуд, до якого правоохоронці звернулися із апеляційною скаргою. Тобто, наразі ця справа, вочевидь, вийшла на фінішну пряму, і вже у найближчий час у ній може бути поставлена крапка. Щоправда, є ймовірність, що касаційний суд поверне її на розгляд судів попередніх інстанцій.

Столичний адвокат і правозахисник Олександр Дядюк висловив думку, що прокуратурі навряд чи вдасться “відібрати” у “Київського річкового порту” спірні ділянки, адже на них знаходиться його споруди. Разом з тим, на його думку, успіхом для правоохоронців буде хоча б скасування реєстрації цієї землі в Державному земельному кадастрі з “новим” цільовим призначенням – Олександр Дядюк вважає, що прокуратурі варто зробити акцент саме на цьому. За словами адвоката, вже такий результат унеможливить забудову цієї території житлом. Але для цього Касаційний господарський суд повинен повернути справу на новий розгляд саме у цій частині.

“Ця справа нагадує мені історію щодо землі на Троєщинських луках: тут також знайшли старий держакт на землю ще 60-х років і кажуть, що це “їхня” земля. Але, на відміну від Троєщинських лук, я вважаю, що в даному випадку це дійсно земля “Київського річкового порту”, бо там знаходяться його будівлі. Але з іншого боку, землю відводили під розміщення річкового порту, тобто це землі транспорту, а тут під час відновлення меж ділянок та держреєстрації змінили цільове призначення під землі житлової та громадської забудови. Цього бути не може, адже по факту це – промзона. Не можна встановлювати самому собі цільове призначення, як заманеться – його може визначати лише власник землі, тобто Київрада“, – розповів КВ Олександр Дядюк.

При цьому, за його словами, у громадськості вистачає й інших питань до цієї забудови – особливо в контексті того, чи погоджували її столичні органи охорони культурної спадщини.

“Ця земля знаходиться в межах пам’ятки ландшафту та історії місцевого значення “Історичний ландшафт київських гір і долини річки Дніпро”, але я ніяк не можу отримати від Департаменту охорони культурної спадщини КМДА інформацію стосовно того, чи погоджували чиновники це будівництво. У департаменті уникають прямої відповіді – кажуть, що, мовляв, там незрозуміло яка адреса, а тому, відповідно, незрозуміло, чи було якесь погодження для забудовників. Якщо його немає, я готовий оскаржувати містобудівні умови та обмеження (МУО) на проєктування цієї забудови та дозвіл на будівництво в судовому порядку, адже на таких територіях діють суворі обмеження щодо забудови, у тому числі щодо її висотності”, – резюмував адвокат.

Як раніше повідомляла КВ, на земельних ділянках, планується зведення ЖК “Новий Поділ”, розташований один із двох вантажних районів Київського річкового порту. Про те, що на цій території планується будівництво житла, стало відомо у 2018 році. Тоді на міжнародному архітектурному фестивалі “CANactions” було представлено проєкт реновації території порту в “новий поліфункціональний район біля води – Новий Поділ”.

23 травня 2019 року державний кадастровий реєстратор Головного управління Держгеокадастру здійснив державну реєстрацію у Державному земельному кадастрі двох ділянок з кадастровими номерами 8000000000:85:316:0069 і 8000000000:85:316:0072 площею 12,23 га та 0,21 га відповідно (цільове призначення – “для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних будівель компаній, які займаються підприємницькою діяльністю, пов’язаною з отримання прибутку)”. Менше ніж через тиждень, 29 травня, державний реєстратор Едуард Столяров зареєстрував за ПрАТ “Київський річковий порт” право постійного користування – такі відомості були внесені до Держреєстру речових прав. 

У серпні 2019 року було укладено два договори про інвестування та передачу функцій замовника забудови вказаної землі – між ТОВ “Ріверсайд Девелопмент ЛТД” і ПрАТ “Київський річковий порт”, а також між ТОВ “Ріверсайд Девелопмент ЛТД” і ПАТ “Торгрічтранс”. До слова, остання компанія є користувачем суміжної ділянки на вул. Набережно-Хрещатицькій, 14 площею 0,48 га з кадастровим номером 8000000000:85:316:0040 (її “Торгрічтранс” орендує у столичної громади з 2004 року). Цільове призначення даної землі – “для експлуатації та обслуговування офісної будівлі, складських будівель та споруд”.

Цими угодами було передбачено, що ТОВ “Ріверсайд Девелопмент ЛТД” приймає на себе функцію замовника будівництва об’єктів на вказаних ділянках, введення їх в експлуатацію тощо. Також договорами, серед іншого, був передбачений т.зв. “розподіл інвестиційних площ” – тобто, сторони “поділили” квадратні метри” в майбутніх будівлях . Втім, у відкритих джерелах відсутня інформація стосовно того, скільки саме відсотків площ мають отримати інвестор будівництва і землекористувачі.

22 січня 2020 року Департамент містобудування та архітектури КМДА видав ТОВ “Ріверсайд Девелопмент ЛТД”, ПрАТ “Київський річковий порт” і ПАТ “Торгрічтранс” МУО на проєктування реконструкції майнового комплексу на вул. Набережно-Хрещатицькій під БФК. Згідно з цим документом, під реконструкцію мали потрапити низка будівель та споруд, які розміщені на вищезгаданих трьох ділянках. 

В МУО, серед іншого, зазначалося, що об’єкт проєктування знаходиться в межах історичного центру міста та історичного ареалу Києва. У зв’язку з цим замовникам було доручено погодити проєктну документацію щодо реконструкції з органами охорони культурної спадщини. Також в МУО уточнювалося, що частина цих ділянок потрапляє до прибережно-захисної смуги, через що проєктування необхідно було вести в тому числі з урахуванням норм Водного кодексу України, а також з урахуванням того, що законодавство гарантує громадянам безперешкодний доступ до узбережжя.

Крім того, в МУО зазначалося, що частина землі потрапляє до зони будівництва Подільського мостового переходу і Подільсько-Воскресенської лінії метро, у зв’язку з чим проектні рішення та пішохідно-транспортна інфраструктура реконструкції повинні бути погоджені з проєктами будівництва вказаних двох об’єктів.

Читайте: “Новый Подол”: компании Ваврыша, Шуфрича, Бродского и Смолия разрешили застроить 13 га берега Днепра

З 25 березня 2020 року запланованим будівництвом зацікавилися правоохоронці. В рамках кримінального провадження №62020100000000655 слідчі Державного бюро розслідувань (ДБР) вивчали факти можливих порушень при отриманні забудовниками погоджень на реалізацію проєкту ЖК “Новий Поділ”. 

Зокрема, на думку слідчих, МУО на проєктування цього об’єкта будівництва, які були видані Департаментом містобудування та архітектури КМДА, свідчать “про застосування протиправної схеми, згідно з якою на території громадської забудови фактично здійснюється будівництво багатоквартирних житлових будинків у складі житлових комплексів”, що суперечить законодавству України. Також Міністерство культури та інформаційної політики України повідомило ДБР, що дана забудова не була погоджена з ним, хоча це потрібно було зробити, адже вищезгадані ділянки розташовані в межах історичного ареалу Києва.

Крім того, ДБР попередньо встановило, що ця земля протягом певного часу готувалася до забудови бенефіціарним власником ТОВ “Сага Девелопмент”, який у 2015 році працював заступником директора Департаменту містобудування та архітектури КМДА. Мовляв, він “неодноразово проявляв протиправну зацікавленість до вказаних ділянок з метою подальшої забудови на них житлових будинків і особисто погоджував завдання на розробку Детального плану території (ДПТ) в межах, зокрема, вул. Набережно-Лугова” (до нього мала увійти і земля, на якій планується будівництво ЖК “Новий Поділ”, але наразі цей ДПТ ще Київрадою не затверджено. – КВ). 

У судових ухвалах по вказаному провадженню не зазначаються ім’я та прізвище “ексчиновника-бізнесмена”, але мова може йти тільки про Андрія Вавриша, який працював заступником директора Департаменту містобудування та архітектури КМДА протягом 2010-2015 років і який є засновником і СЕО девелоперської компанії “SAGA Development”. Саме він у 2015 році як посадовець КМДА з відповідними повноваженнями підписав договір на розробку вказаного ДПТ.

Читайте: Проєктувати відновлення багатоповерхівок в Бородянці буде фірма з орбіти Андрія Вавриша

15 квітня 2021 року ДАБІ видала дозвіл № ІУ013210406973 на “Реконструкцію майнового комплексу під БФК на вул. Набережно-Хрещатицька у Подільському районі Києва”. У відкритих джерелах відсутня інформація щодо техніко-економічних показників майбутніх об’єктів. Разом з тим, у експертному звіті щодо розгляду проєкту цієї реконструкції, зазначено, що на цій землі планується звести дві будівлі на 98 апартаментів (поверховість – 6-7 поверхів, загальна площа апартаментів – 9,7 тис. кв.м.), три офісні будівлі (по 8 поверхів) та підземний паркінг на 348 автомобілів. 

При цьому, на сайті ЖК “Новий Поділ” зазначено, що загальна площа житлової нерухомості в цьому комплексі складатиме 115 тис. кв.м., які буде розподілено по 7 кварталам. Тому можна зробити висновок, що на зведенні двох житлових будівель забудовники зупинятися не збираються. Девелоперами цього комплексу виступають компанії “Perfect Group”, “SAGA Development” та “Riverside Development”.

Що стосується позову прокуратури, який наразі розглядається в судах, то він був поданий восени 2021 року. На обґрунтування своїх вимог правоохоронці, зокрема, зазначають, що зі змісту державного акту на право користування цією землею, який було видано виконавчим комітетом Київської міської ради депутатів трудящих ще у квітні 1963 року, неможливо встановити підстави для реєстрації за ПрАТ “Київський річковий порт” права постійного користування вказаними ділянками. Одна з причин – у Департаменту земельних ресурсів КМДА відсутня документація із землеустрою щодо формування відповідних земельних ділянок, а тому чиновники не можуть нічого ідентифікувати та надати корисну інформацію. Тобто, фактично йдеться про те, що ніхто не знає, як були сформовані ці ділянки та які їхні справжні межі відповідно до “старої” документації”.

Крім того, як повідомили в прокуратурі, технічна документація із землеустрою щодо встановлення цих ділянок в натурі (на місцевості) не була затверджена Київрадою або Департаментом земельних ресурсів КМДА, як це передбачено законодавством України. Правоохоронці зазначають, що при реєстрації ці ділянки без погодження зі столичною владою були віднесені до земель житлової та громадської забудови. В прокуратурі вважають, що їхнє нинішнє “офіційне” цільове призначення було визначено “безпідставно”. Ба більше – КМДА не видавала розпоряджень про передачу у власність, надання у користування та зміну цільового призначення цих земельних ділянок.

У зв’язку з цими та іншими факторами, на думку прокурорів, “державна реєстрація земельних ділянок в Державному земельному кадастрі та державна реєстрації речових прав на них в Державному реєстрі речових прав були здійснені з порушенням вимог земельного законодавства”. 

Також в прокуратурі зазначили, що ЖК “Новий Поділ” будується під виглядом багатофункціонального комплексу (БФК). Мова йде про будівлі висотою 6-8 поверхів, у яких передбачено облаштування 98 житлових апартаментів загальною площею 9,7 тис. кв.м., офісних приміщень загальною площею 27,6 тис. кв.м. та паркінгу загальною площею 8,8 тис. кв.м. На думку правоохоронців, будівництво БФК на цих земельних ділянках призведе до фактичної зміни категорії земельних ділянок із земель промисловості на землі житлової та громадської забудови, що суперечить Земельному кодексу України. 

Крім того, у прокуратурі зазначили, що частина “більшої” земельної ділянки площею 4,8 га перебуває в прибережній захисній смузі вздовж Дніпра, в межах якої, згідно з вимогами Земельного та Водного кодексів України, забороняється будь-яке будівництво (за деякими незначними виключеннями. – КВ). При цьому, правоохоронці припустили, що забудова цієї землі у разі можливого її затоплення призведе до катастрофічних наслідків. Також  у прокуратурі зазначили, що, запланувавши забудову зазначених ділянок житлово-офісними приміщеннями, ПрАТ «Київський річковий порт» ставить під загрозу життя і здоровʼя мешканців столиці, які купуватимуть житло у даних житлових будинках, оскільки ця земля розташована в безпосередній близькості до офісу Головного управління розвідки (ГУР) Міністерства оборони України, що є обʼєктом підвищеної небезпеки. 

Будівельний майданчик ЖК “Новий Поділ” станом на лютий 2025-го (фото – “ЛУН”)

Серед іншого, правоохоронці вважають, що забудова цієї землі багатоквартирними житловими будинками може негативно вплинути на завершення будівництва Подільсько-Воскресенського мостопереходу, який для столиці, цитуємо, є “стратегічним об’єктом транспортної інфраструктури”. Це пов’язано з тим, що спірні ділянки знаходяться в безпосередній близькості до будмайданчика мостопереходу.  Як уточнили правоохоронці, Київрада своїм рішенням №254/355 від 20 травня 1999 року “Про створення умов для будівництва Подільського мостового переходу і Вокзально-Воскресенської лінії метрополітену” наклала мораторій на “використання під забудову, приватизацію та довгострокову оренду зарезервованих територій до остаточного вирішення питання будівництва цих об’єктів”.

При цьому, ще 4 квітня 2022 року столичний госпсуд за клопотанням прокуратури наклав арешт на ці земельні ділянки в якості заходу забезпечення позову – тобто, до того моменту, коли буде прийняте остаточне рішення по цьому судовому спору, “Київський річковий порт” не може розпоряджатися даною землею. Під час судових дебатів щодо накладення арешту правоохоронці вказували на те, що у випадку їхньої перемоги в судах, доведеться, цитуємо, “ініціювати знесення розпочатого будівництва, що потребуватиме значних як фінансових, так і правових витрат, покладання яких на територіальну громаду чи державу буде неправомірним, а можливо, і непомірним тягарем”. Втім, рішенням суду іншої інстанції цей арешт було потім скасовано.

Читайте: Корупційна забудова: прокуратура домоглася арешту землі під ЖК “Новий Поділ” та розраховує на його знесення

Позовні вимоги правоохоронців офіційно підтримали і у Департаменті земельних ресурсів КМДА. Так, юристи цього структурного підрозділу столичної мерії повідомили служителям Феміди, що ці ділянки за цільовим призначенням мають бути визначені як “землі транспорту (землі, надані підприємствам, установам та організаціям залізничного, автомобільного транспорту і дорожнього господарства, морського, річкового, авіаційного, трубопровідного транспорту та міського електротранспорту для виконання покладених на них завдань щодо експлуатації, ремонту і розвитку об’єктів транспорту)”.

Крім того, незадовго до подання позову прокуратури, улітку 2021-го, фізична особа Тетяна Роганова, яка  проживає в районі із заплановим об’єктом будівництва, подала позов щодо оскарження вищезгаданого дозволу на будівництво. 

В обґрунтування своїх вимог громадянка вказувала на те, що при видачі ДАБІ спірного документу було допущено порушення норм чинного законодавства. Зокрема, на переконання киянки, цільове призначення ділянок під майбутнім ЖК не відповідає намірам забудови; всупереч вимогам законодавства при видачі дозволу чиновники не отримали висновки щодо оцінку впливу забудови на довкілля; у складі проєктної документації на цю забудову відсутні відомості щодо погодження проєктних рішень із центральним органом влади у сфері охорони культурної спадщини, як того вимагає законодавство України; висотність майбутніх будинків перевищуватиме 27 метрів, які передбачені містобудівними умовами та обмеженнями (МУО) на проєктування цієї забудови, тощо.

При цьому, Київський окружний адмінсуд (КОАС) 17 серпня 2023 року повністю відмовив Тетяні Рогановій у задоволенні її вимог. Після цього позивачка звернулася з апеляційною скаргою до Шостого апеляційного адмінсуду, але 6 грудня 2023 року той залишив у силі вердикт суду першої інстанції. Зокрема, суди вказували на те, що забудовникам не потрібні висновки щодо оцінки впливу на довкілля – мовляв, такі погодження треба отримувати тільки, якщо об’єкт будівництва не планується підключати до централізованої каналізації. Серед іншого, служителі Феміди зазначили, що, згідно з проєктом будівництва, на цій території забудовники мають наміри звести будівлі з поверховістю 6-7-8 поверхів з максимальною висотою 27 м, що “свідчить про недоведеність обставин стосовно перевищення гранично допустимої висоти”. 

Надалі Тетяна Роганова ініціювала касаційне оскарження програшних рішень судів, але потім чомусь відмовилася від своєї скарги – відповідну заяву громадянки Касаційний адмінсуд задовольнив 4 березня 2025-го.

За даними аналітичної системи Youcontrol, ПрАТ “Київський річковий порт”, яке з червня 2024 року перебуває в стані припинення, входить до “групи родини Бродських”. Її ключовою особою є Михайло Бродський – український бізнесмен, президент Федерації баскетболу України та ексголова державного комітету з питань регуляторної політики та підприємництва (2010-2011 рр.). 

Читайте: Штрафи і заборона робіт: компанія Бродського судиться з ДІАМ, щоб збудувати ТЦ на Хрещатику

Також у Youcontrol зазначається, що ПрАТ “Київський річковий порт” має відношення до т.зв. “групи Нестора Шуфрича”, ключовою особою якої є Нестор Шуфрич – народний депутат семи скликань Верховної ради (у діючому IX скликанні був обраний від нині забороненої проросійської партії “Опозиційна платформа – За життя”), ексміністр з питань надзвичайних ситуацій (2006-2007 рр.) та ексзаступник секретаря Ради національної безпеки та оборони України (2010-2012 рр.). 

Читайте: Борьба за контроль: фирма из орбиты Шуфрича выиграла суд за имущество на берегу Выдубицкого озера

У свою чергу ТОВ “Ріверсайд Девелопмент ЛТД” входить у корпоративну групу вищезгаданого Андрія Вавриша. Що цікаво, у 2021-2022 роках ще одним співвласником ТОВ “Ріверсайд Девелопмент” був Юрій Бродський – син вищезгаданого Михайла Бродського.

Читайте: Бродский, Шуфрич и Ваврыш: один речвокзал на троих

ТОВ “Торгрічтранс” (до 2020 року – ПАТ) входить до групи “Октава Капітал”, ключовою особою якої є український бізнесмен, мільйонер Олександр Кардаков. Основними напрямками бізнесу компаній цієї групи є інформаційні технології, телекомунікації, ІТ-дистрибуція, захист інформації і криптографія, управління нерухомістю. 

У липні 2025-го Кардаков звинуватив Вавриша у невиконанні зобов’язань при будівництві ЖК “Новий Поділ” та порівняв його бізнес-модель із “фінансовою пірамідою”. Так, Олександр Кардаков зазначив, що його компанія увійшла в цей проєкт ще у 2019 році, надавши земельну ділянку на розі вулиць Нижній Вал та Набережно-Хрещатицької (вочевидь, йдеться про ділянку на вул. Набережно-Хрещатицькій, 14 площею 0,48 га з кадастровим номером 8000000000:85:316:0040. – КВ), а в обмін на це “Saga Development” мала збудувати для нього офіс у вказаному комплексі. Однак, мовляв, нічого так і не було зроблено. У свою чергу Андрій Вавриш заявив, що повернув аванс у 53 млн гривень, а зупинку робіт пояснив перепонами з боку державних органів.

Читайте: Вавриш судитиметься з Кардаковим через ЖК “Новий Поділ”

Столичне ТОВ “Спецмехбуд 21” (генеральний підрядник будівництва), вочевидь, є компанією із орбіти скандально відомого Дмитра Ісаєнка – ексзаступника міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства (2007-2015 роки), народного депутата діючого IX скликання Верховної Ради (обирався від “ОПЗЖ”), який до сих пір у парламенті займає посаду секретаря Комітету з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування. Наразі, нагадаємо, він знаходиться під слідством за підозрою у спробі заволодіти земельною ділянкою на лівому березі Києва.

Читайте: Сумнівні інвестиції та судові спори: чому НАБУ і САП зацікавилися забудовою Дмитра Ісаєнка

Так, до травня 2024 року власниками “Спецмехбуду-21” були Василь Шомонка і Олег Тимошенко, які, за даними ЗМІ, входять до близького оточення цього парламентаря. Крім того, нинішні співвласники цієї ТОВки Микола Прохорчук та Віктор Янішевський також є кінцевими бенефіціарами компанії зі “звучною” назвою – ТОВ “УКБ Перфект Груп”. До слова, ТОВ “Спецмехбуд 21” було або досі є генпідрядником будівництва низки житлових комплексів від “Perfect Group” – девелоперської компанії, яку пов’язують з Ісаєнком (зокрема ЖК “Riverdale”, ЖК “V Квартал” і клубного будинку “The Garden”).

Зазначимо, що посаду директора Департаменту містобудування та архітектури КМДА – головного архітектора Києва з 1 листопада 2016 року займає Олександр Свистунов. Департамент земельних ресурсів КМДА з 29 червня 2021 року очолює Валентина Пелих (виконувала обов’язки керівника цієї структури з 2 квітня 2021 року).

Наразі сферу земельних відносин столиці контролює заступник голови КМДА Владислав Андронов, а ось за діяльність “містобудівного” департаменту відповідальний інший заступник Віталія Кличка – Вячеслав Непоп. Нагадаємо, що із квітня 2021-го роботу обох цих структурних підрозділів столичної мерії в якості заступника голови КМДА з питань здійснення самоврядних повноважень контролював Петро Оленич, аж поки у березні 2025-го не був звільнений після отримання підозри у справі щодо можливих махінацій зі столичними комунальними ділянками.

Читайте: Злочинна “Торгівля”: НАБУ і САП оприлюднили нові деталі резонансної справи щодо заволодіння столичною землею