Нещодавно було поставлено крапку у питанні повернення громаді Києва ділянки площею 16,03 га на вул. Академіка Заболотного, яка фігурувала в скандально відомих “понятійках Комарницького” як земля під житлову забудову. Касаційний господарський суд за позовом Офісу Генпрокурора скасував здійснену в 2022 році незаконну реєстрацію права оренди цієї землі за СТОВ “Агрокомбінат “Хотівський”, яке орендувало ділянку в 2004-2007 роках і яке входить до орбіти відомого бізнесмена Василя Хмельницького (на колажі). Так, правоохоронці довели служителям Феміди, що вказана компанія де-юре вісімнадцять років тому сама відмовилася від цієї землі на користь одного з житлових кооперативів, у якого потім цю землю відібрали через суд. Також суд погодився з тим, що агрокомбінат примудрився сам змінити цільове призначення ділянки (вона мала б використовуватися для ведення сільського господарства) і що ця земля має особливий статус, адже знаходиться в охоронній зоні парку “Феофанія” та поблизу музею “Пирогово”.
Як стало відомо КВ, 5 серпня 2025 року Касаційний господарський суд України поставив крапку у справі щодо повернення громаді Києва земельної ділянки на вул. Академіка Заболотного площею 16,03 га, яка знаходилася в оренді у сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю (СТОВ) “Агрокомбінат “Хотівський”.
Так, колегія суддів задовольнила касаційну скаргу Офісу Генерального прокурора, який є позивачем у даному спорі. Таким чином, служителі Феміди скасували постанову Північного апеляційного господарського суду від 8 квітня 2025 року, яким правоохоронцям було відмовлено в задоволенні їхніх вимог. Ця постанова апеляційного суду, у свою чергу, тоді скасувала рішення Господарського суду Києва від 28 січня 2025-го, відповідно до якої позов Генпрокуратури було задоволено.
Таким чином, правоохоронці добилися скасування державної реєстрації права оренди за СТОВ “Агрокомбінат Хотівський” вищезгаданої ділянки з кадастровим номером 8000000000:79:107:0002. Ця реєстрація була здійснена державним реєстратором Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України Олександром Чекригіним 13 січня 2022 року.
В обґрунтування своїх вимог у Офісі Генпрокурора, зокрема, зазначали, що підставою даної реєстрації було вказано договір оренди вказаної землі, який було укладено між “Агрокомбінатом “Хотівський” та Київрадою ще 2 серпня 2004 року (29 жовтня того ж року його було зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсів Київської міськдержадміністрації (КМДА)). Однак, як повідомили суддям правоохоронці, 18 червня 2007 року вказана компанія відмовилася від даної ділянки, надіславши столичній міськраді відповідний лист про припинення права користування землею.
Крім того, прокурори зауважили, що у Державному реєстрі речових прав зазначено, що цільове призначення даної ділянки – “для житлових, житлово-будівельних, гаражно і дачно-будівельних кооперативів” (вид використання – “для житлової забудови”). Разом з тим, за інформацією правоохоронців, відповідним рішенням Київради, згідно з яким було укладено договір оренди від 2004 року, передбачалося, що спірна ділянка передавалася “Агрокомбінату “Хотівський” для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
При цьому, в Офісі Генпрокурора підкреслили, що реєстрація права оренди на цю ділянку порушила право територіальної громади Києва на користування та розпорядження нею – тобто, такі рішення мала б приймати міськрада, яка, мовляв, краще знає, що треба робити з цією землею. Крім того, правоохоронці повідомили, що дана ділянка має особливий статус, адже розташована в межах історичного ареалу Києва та у першій охоронній зоні навколо території Парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення “Феофанія” та поблизу Національного музею народної архітектури та побуту України “Пирогово”.
Також у Генпрокуратурі повідомили, що СТОВ Агрокомбінат “Хотівський” планує використовувати дану землю саме під забудову – це підтверджується тими фактами, що у 2018 році компанія отримала від КМДА містобудівні умови та обмеження на проєктування забудови на цій території, а в 2019 році подала до Державної архітектурно-будівельної інспекції (ДАБІ) повідомлення про початок підготовчих робіт з будівництва житлового комплексу з об`єктами соціального та громадського призначення.
Однією з причин для програшу правоохоронців у апеляційному суді стало те, що договір оренди від 2004 року було укладено на 25 років і що матеріали цієї справи не містять доказів його розірвання як в судовому, так і добровільному порядку. Тобто, колегія суддів тоді фактично підтвердила, що СТОВ “Агрокомбінат “Хотівський” є орендарем спірної ділянки та що підстави для задоволення цього позову відсутні. Однак такі аргументи де-юре були спростовані в касаційному суді.
23 жовтня 2003 року Київрада рішенням №117/990 погодила передачу в оренду СТОВ “Агрокомбінат “Хотівський” 9 земельних ділянок загальною площею 1108,66 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Серед переданих агрокомбінату ділянок тоді була також ділянка площею 108,52 га, до складу якої увійшла вищезгадана ділянка площею 16,01 га (надалі її площа була скоригована до 16,03 га. – КВ). Термін оренди мав скласти 25 років. Надалі, 2 серпня 2004 року, між столичною міськрадою і СТОВ “Агрокомбінат “Хотівський” було укладено договір оренди цієї ділянки, який 29 жовтня того ж року було зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсів КМДА.
У подальшому, рішенням Київради №353/3187 від 1 жовтня 2007 року, вказану ділянку площею 108,52 га було передано у власність обслуговуючого кооперативу житлового кооперативу (ОКЖК) «Освітянин» для житлової забудови. Цим же рішення міськрада погодила розірвання договору оренди даної землі, який було укладено з СТОВ “Агрокомбінат “Хотівський” – відповідно до його листа від 18 червня 2007 року щодо припинення права користування ділянкою. Також даним рішенням було погоджено виключення частини цієї землі площею 92,42 га з категорії земель сільськогосподарського призначення та її віднесення до земель запасу житлової та громадської забудови. 8 січня 2008 року ОКЖК «Освітянин» отримав державний акт на право власності на цю землю.
У березні 2008 року цей кооператив вніс вказану ділянку в статутний капітал ТОВ “Будівельне товариство” в якості внеску засновника, а в 2010 році дана компанія отримала держакт на цю землю. У тому ж році “Будівельне товариство” таким же чином внесло дану ділянку до статутного фонду ТОВ “Пейзажне”, і в результаті остання компанія стала власником цієї землі. Але так тривало недовго.
У 2013 році столична прокуратура ініціювала скасування рішення Київради №353/3187 від 1 жовтня 2007 року. В обґрунтування своїх вимог правоохоронці вказували на той факт, що міськрада не мала права безоплатно передавати у приватну власність “настільки багато землі”. Йшлося про те, що, відповідно до законодавства, житлові кооперативи дійсно можуть отримувати землю від органів місцевого самоврядування безкоштовно, але для цього члени таких кооперативів повинні “потребувати житла”, чого в даному випадку ОКЖК “Освітнин” довести не зміг. Так, його членами були лише чотири особи, які, до того ж, не знаходилися на відповідних “квартирних обліках”. При цьому, згідно зі спірним рішенням міськради, на кожного члена кооператива “припадало” по 27,13 га землі, що, на думку прокурорів, є порушенням “принципу рівності” з боку столичної влади.
Спори по цій справі тривали близько чотирьох років, аж поки 20 вересня 2017-го Господарський суд Києва не задовольнив вимоги правоохоронців. Таким чином, ця земля була повернута до комунальної власності.
Але надалі, 20 грудня 2018 року СТОВ Агрокомбінат «Хотівський» вперше “повернув” собі частину колись орендованої ним землі. Тоді державна реєстраторка столичного КП “Реєстратор” Юлія Нікітіна зареєструвала за цією компанією право оренди на вищезгадану ділянку площею 16,03 га з кадастровим номером 8000000000:79:107:0002. Підставою для реєстрації став саме вищезгаданий договір оренди від 2004 року. Втім, невдовзі таким “ймовірним самовільним землевідводом” обурилися в столичній мерії. Так, у липні 2019 року Департамент земельних ресурсів КМДА подав до Міністерства юстиції України скаргу щодо дій вказаної реєстраторки. А 24 липня 2020 року Мінюст видав наказ №2544/5 щодо скасування рішення держреєстраторки Юлії Нікітіної про державну реєстрацію права оренди на цю ділянку.
Надалі протягом кількох років тривали відразу два судових спори щодо цієї землі. Так, в рамках однієї справи СТОВ “Агрокомбінат “Хотівський” намагався скасувати рішення Мінюсту про “анулювання” держреєстрації, а в рамках другої столична прокуратура вимагала повернення цієї землі до комунальної власності (відповідний позов було підготовлено ще до видання Мінюстом наказу №2544/5. – КВ). Спочатку успіхи мав саме “Агрокомбінат “Хотівський” – 15 грудня 2021 року Північний апеляційний господарський суд задовольнив його вимоги. Однак, 9 червня 2022 року столичний госпсуд задовольнив позов правоохоронців та скасував рішення про цю держреєстрацію – аргументи правоохоронців були практично ідентичними до тих, які вони надавали служителям Феміди в рамках справи, у якій нещодавно касаційний суд прийняв остаточне рішення.
При цьому, поки тривав спір щодо реєстрації, яку здійснила Юлія Нікітіна, СТОВ “Агрокомбінат “Хотівський” знову зареєструвало за собою право оренди на вказану ділянку – як повідомлялося вище, це зробив реєстратор Олександр Чекригін.
Разом з тим, ще 26 грудня 2018 року Департамент містобудування та архітектури КМДА видав ТОВ “Агрокомбінат “Хотівський” МУО для проєктування житлового комплексу з об’єктами соціального та громадського призначення на вул. Академіка Заболотного. Йшлося про потенційну забудову згаданої вище ділянки площею 16,03 га. На той момент цільове призначення цієї землі було таким: “для житлових, житлово-будівельних, гаражно- та дачно-будівельних кооперативів для житлової забудови”.
Згідно з документом, орієнтовна висота ЖК могла становити близько 30 метрів, остаточна поверховість мала визначатися проєктною документацією. У МУО було зазначено, що ділянка майбутньої забудови потрапляє в межі історичного ареалу Києва, а також у першу охоронну зону навколо території парку-пам’ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення “Феофанія”. У зв’язку з цим смуга завширшки 5 м мала залишитися без будь-якої житлової чи адміністративної забудови. Також у документі уточнювалося, що ділянка потрапляє в зону обмеженого користування території від аеропортів, на зсувонебезпечну територію, і забудовник має врахувати ці обставини.
Читайте: Возле парка “Феофания” хотовская агрофирма планирует возвести жилой комплекс
А надалі, 19 серпня 2019 року, ДАБІ зареєструвала для ТОВ “Агрокомбінат “Хотівський” декларацію № КВ010192310077 про початок підготовчих робіт за вказаною адресою. Підрядником цих робіт було зазначено ТОВ “Сігма-Білдінг”.
Невдовзі після цього, у квітні 2020 року, питанням забудови даної ділянки зацікавилася депутатка Верховної Ради Леся Василенко (фракція “Голос”). У своєму зверненні до першого заступника голови КМДА Миколи Поворозник вона наголосила, що ця земля розташована впритул до парку “Феофанія”, та попросила повідомити про розміри охоронних зон території цього парку, надати інформацію про зміни за роки незалежності цільового призначення та форми власності земельних ділянок парку тощо. А вже через місяць, у травні 2020 року, журналіст Михайло Погребиський повідомив про масштабну вирубку зелених насаджень на цій ділянці.
Читайте: Возле парка “Феофания” и музея Пирогово в Киеве уничтожают лес для строительства очередного ЖК
При цьому, у червні 2020 року ця ділянка фігурувала в матеріалі журналіста Дениса Бігуса. Цю землю згадували в так званих “понятійках Комарницького” — документах, які правоохоронці знайшли в комп’ютері бізнесмена та юриста Дениса Комарницького, якому приписували значний вплив на прийняття рішень у земельній сфері столиці. Нагадаємо, що Комарницький наразі перебуває за кордоном, де, схоже, переховується від слідства в рамках справи Національного антикорупційного бюро щодо можливого заволодіння низкою ділянок у Києві (відома як “операція “Чисте місто”), у якому йому цьогоріч було повідомлено про підозру.
Згідно зі вказаними “понятійками”, забудовою ділянки з кадастровим номером 8000000000:79:107:0002, ймовірно, планували займатися бізнесмени Андрій Іванов і Степан Черновецький — син міського голови Києва Леоніда Черновецького, за каденції якого й ухвалювалися рішення про передачу землі ТОВ “Агрокомбінат “Хотівський” та всім згаданим кооперативам.
Варто зазначити, що 1 жовтня 2007 року, коли міськрада погодила передачу спірної ділянки у власність ОКЖК “Освітянин”, депутатський корпус влаштував справжній “атракціон нечуваної щедрості”. Так, того дня Київрада усього прийняла як мінімум шість рішень щодо передачі у власність землі, яку раніше отримало СТОВ “Агрокомбінат “Хотівський”. Як повідомляла КВ, тоді понад пів тисячі гектарів землі отримали ОКЖК “Житлобуд”, ОКЖК “Механізатор”, ОКЖК “Тарасовець”, ОКЖК “Текстильник” і вищезгаданий ОКЖК “Освітянин”. Надалі майже уся ця земля була поділена на ділянки з меншою площею та декілька разів вносилася у статутні капітали різних приватних компаній.
Із цим не погодилися у Генеральній прокуратурі, яка ініціювала низку судових спорів щодо повернення цієї землі до комунальної власності. Врешті-решт, майже усі позови були задоволені. Крім того, у 2015 році Київрада “відібрала” у СТОВ “Агрокомбінат “Хотівський” частину землі, яка на той час ще залишалася в його оренді – площею 272,6 га. Тоді муніципалітет прийняв 8 рішень щодо розірвання відповідних договорів оренди.
При цьому, СТОВ “Агрокомбінат “Хотівський” намагалося “зберегти” як мінімум ще дві ділянки, отримані від столичної громади відповідно до рішення міськради від жовтня 2003 року – площею 5,3 га (кадастровий номер 8000000000:79:098:0033) та 18,85 га (кадастровий номер 800000000:79:098:0034). Так, у серпні 2017 року державний реєстратор КП “Результат” Миропільської сільської ради Олексій Шей-Сейкін зареєстрував за компанією відповідне право оренди – за аналогією з тим, як надалі було зареєстроване право оренди на ділянку площею 16,03 га. Однак, столичній прокуратурі знову ж таки вдалося через суд добитися скасування цієї держрежєстрації – 7 лютого 2023 року остаточне і позитивне для громади Києва рішення по відповідній судовій справі прийняв Північний апеляційний господарський суд.
Примітно, що декілька років тому київський правозахисник Олександр Дядюк пояснював, що насправді ділянок, які ТОВ “Агрокомбінат “Хотівський” переоформив на себе за допомогою так званих “чорних реєстраторів”, може бути значно більше. В Єдиному державному реєстрі судових рішень можна знайти документи й щодо інших позовів прокуратури стосовно ділянок у районі “Феофанії” та “Пирогова”, право оренди на які зареєстроване за вказаною компанією.
Читайте: Как окружение Василия Хмельницкого борется с прокуратурой за землю в столичной “Феофании”
За даними аналітичної системи Youcontrol, СТОВ “Агрокомбінат “Хотівський” було зареєстроване у квітні 2000 року в селі Хотів Обухівського (раніше – Києво-Святошинського) району Київської області. Його керівником зазначено Валерія Шовкуна, засновниками – ТОВ “Земельний центр”, а також киян Віталію Вербу та Олега Ладіка. Останній разом з громадянином Кіпру Валері Теймом є кінцевими бенефіціарами “Агрокомбінату “Хотівський”.
У системі Youcontrol зазначається, що дана ТОВка має відношення до групи “UFuture”, що об’єднує понад дві сотні компаній. Ця група має диверсифікований портфель активів у різних галузях – від нерухомості, інфраструктури та промисловості до інноваційних парків, відновлюваної енергетики й фармацевтики. Серед активів “UFuture” система Youcontrol виділяє міжнародний аеропорт «Київ» ім. І. Сікорського і девелоперську компанію “UDP” (зводила ТЦ “Городок”, ТРЦ “Ocean Plaza” тощо). Ключовою особою групи “UFuture” є Василь Хмельницький, який, зокрема, відомий як народний депутат п‘яти скликань (від III до VII включно, у двох останніх обирався від “Партії регіонів”). До слова, вищезгаданий Андрій Іванов є його бізнес-партнером.
Як раніше повідомляла КВ, компанії із орбіти Василя Хмельницького неодноразово фігурували у гучних “земельних” та “забудівельних” скандалах.
Читайте: Забудова чи заповідна зона: у Києві вирішується доля Галерного острову
Так, у вересні 2023 року Касаційний господарський суд повернув столичній громаді дві земельні ділянки площею 375,18 га на Троєщині, на які в 2020 році зареєструвало право постійного користування СТОВ “Нова Україна”, колишні та нинішні власники та керівники якого явно пов’язані з оточенням броварського забудовника “БЗБК” і скандально Василя Хмельницького. При цьому, нагадаємо, відповідна реєстрація була здійснена без рішення Київради – завдяки приватному нотаріусу, яка внесла відповідні відомості до Держреєстру речових прав на нерухоме майно. Хоча незадовго до такої реєстрації Київрада включила частину цієї землі до складу новоствореного заказника “Троєщинські луки”.
Читайте: Суд на 10 мільярдів: як Київрада імітує боротьбу за 375 га землі на
Ще одна резонасна історія свого часу розвивалася навколо можливої забудови схилу гори Юрковиця в Подільському районі Києва. Там планувалося будівництво ЖК “Ріхерт & Парк”, проти якого активно виступала столична громадськість. Так, активісти вказували на те, що чиновники КМДА не вказали в “містобудах” чіткі параметри висотності майбутніх будинків, що замовник робіт – ТОВ “Керамблоки-Інвест” – не отримав необхідні погодження від органів охорони культурної спадщини, що будувати житло в цій локації можна лише в рамках певних “лімітів” тощо. Схожі претензії до “перспективного” ЖК мали і правоохоронці – минулоріч вони в рамках слідства навіть добилися накладення арешту на 10,7 га землі, які збираються освоювати забудовники.
Читайте: Судові спори та кримінальна справа: забудова “Баляша-Хмельницького” біля Юрковиці опинилася під загрозою
Раніше до цього проєкту мав відношення і Василь Хмельницький. Так, одна з його компаній була співзасновником вищезгаданого ТОВ “Керамблоки-Інвест”, а ще одним співзасновником виступала компанія бізнес-партнера Хмельницького Олексія Баранова. При цьому, до сфери впливу останнього також входила компанія “A Development”, яка виступала девелопером вказаного ЖК. Однак, у лютому 2025 року в “A Development” повідомили, що більше не займатимуться цим проєктом, що його буде скасовано, а продажі квартир – призупинено. У травні цього року Олексій Баранов повідомив, що “викупити частку партнерів у проєкту запропонував бізнесмен Андрій Веревський, який також є президентом холдингу “Кернел Групп”. Також він уточнив, що інвесторам повернули кошти за придбані ними квартири. До слова, саме Андрій Веревський наразі вже є кінцевим бенефіціаром ТОВ “Керамблоки-Інвест”.
Нагадаємо, що Департамент земельних ресурсів КМДА з 2 квітня 2021 року очолює Валентина Пелих, а посаду директора Департаменту містобудування та архітектури КМДА з 1 листопада 2016 року обіймає Олександр Свистунов. Наразі сферу земельних відносин столиці контролює заступник голови КМДА Владислав Андронов, а ось за діяльність “містобудівного” департаменту відповідальний інший заступник Віталія Кличка – Вячеслав Непоп.
Із квітня 2021-го роботу обох цих структурних підрозділів столичної мерії в якості заступника голови КМДА з питань здійснення самоврядних повноважень контролював Петро Оленич, аж поки у березні 2025-го не був звільнений після отримання підозри у вищезгаданій справі “Чисте місто”.
