У столичній міськраді, схоже, не поспішають виправляти свої “земельні помилки”, які НАБУ розслідує в рамках резонансної справи “Чисте місто”. Так, нещодавно у депутатському корпусі не знайшлося достатньої кількості голосів для скасування раніше затверджених параметрів 4 новосформованих земельних ділянок площею близько 0,6 га, на чому наголошували правоохоронці. Вже зрозуміло, що ці земельні ділянки фактично “створювалися” під нерухомим майном, яке існувало лише “на папері”. В одному випадку це вже призвело до відведення землі в оренду за позаконкурентною процедурою (без проведення аукціону), а в трьох інших – може призвести до такого ж результату.
Як стало відомо КВ, 10.06.2025 року депутатський корпус Київради не погодив затвердження проєкту рішення №08/231-236/ПР від 13 березня 2025 року “Про виправлення помилок, допущених у відомостях Державного земельного кадастру щодо меж земельних ділянок та інших відомостей про земельні ділянки під час затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель”.
Суб’єктом подання цього документу виступив тепер вже екссекретар Київради та діючий депутат Володимир Бондаренко (“УДАР”). У сесійній залі за ухвалення цього проєкту рішення двічі проголосувало лише по 51 депутату (необхідний мінімум для затвердження – 61 голос).
Згідно зі вказаним документом, депутатському корпусу пропонується виключити відомості щодо 6 земельних ділянок із рішення Київради № 7272/7313 від 2 листопада 2023 року “Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель”. Цим рішенням були офіційно сформовано низку земельних ділянок з конкретною площею та конкретним цільовим призначенням, які раніше були проінвентаризовані столичною владою і на які Департамент земельних ресурсів Київської міськдержадміністрації (КМДА) повинен був зареєструвати право комунальної власності.
Читайте: Гроші у прірву: Нацполіція розслідує “бюджетні розпили” при інвентаризації столичних земель
Так, йдеться про наступні 4 ділянки, на які “після додаткового аналізу затверджених технічних документацій із землеустрою було виявлено помилки, допущені у відомостях Державного земельного кадастру щодо меж та інших відомостей”, а саме:
У випадку прийняття Київрадою цього рішення Департаменту земельних ресурсів КМДА було б доручено вжити заходів щодо виправлення цих помилок.
У самому проєкті рішення не уточнюється, чому було допущено такі помилки і яким чином столична влада знайшла їх. Разом з тим, до матеріалів цього документу прикріплено лист Національного антикорупційного бюро (НАБУ) до Київради від 2 квітня 2025 року, у якому згадуються 3 з 4 ділянок, по яким керівництво міста має виправити свої “погрішності” (окрім ділянки на вул. Міцкевича, 1-А, про яку мова йтиме окремо. – КВ). І цей документ “проливає світло” на ситуацію.
Справа в тому, що ці ділянки фігурують у відкритому НАБУ кримінальному провадженні №52023000000000154 від 3 квітня 2023 року, відомому як “операція “Чисте місто”. В рамках даного слідства, нагадаємо, детективи вивчають факти заволодіння та спроб заволодіння низкою комунальних ділянок за т.зв. “туалетною схемою” – коли земля де-юре відводиться міською владою під будівлі невеликої площі, які з’явилися на відповідних ділянках на сумнівних підставах або яких навіть ніколи не існувало. Це дозволяло відводити землю у позаконкурентний спосіб – згідно із законодавством, ділянки, які вільні від капітальної забудови, можуть передаватися в оренду лише за результатами земельних аукціонів.
Так, у НАБУ повідомили, що протягом березня-червня 2023 року громадянин Віталій Білоус замовив у ТОВ “НІК-Експерт” і ТОВ “Тоскор” технічну інвентаризацію будівель, які знаходяться на вул. Притисько-Микільській, 3, на на вул. Васильківській, 6 і на просп. Червоної Калини, 6-Б. За результатами проведення такої інвентаризації вказана фізична особа отримала довідки і технічні паспорти на ці споруди – у документах були відомості про те, що такі об’єкти нерухомості були збудовані у 1991 році та мають площу 40,5 кв.м., 40,8 кв.м. та 41,7 кв.м. відповідно. Однак, як встановили детективи, насправді відомості щодо року побудови цих споруд не відповідали дійсності, адже по факту станом на 2023 рік таких будівель фактично не існувало.
У НАБУ вважають, що це було зроблено задля того, щоб потім Віталій Білоус міг подати ці документи для реєстрації права власності на дані будівлі. Так і сталося: у квітні та червні 2023 року приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Альона Петріцька за заявою Білоуса здійснила державну реєстрацію прав приватної власності цього громадянина на вказані споруди. При цьому, детективи зазначають, що це було зроблено “без будь-яких правовстановлювальних документів, на підставі яких проводиться державна реєстрація права власності на нерухоме майно”. Йшлося про те, що насправді технічні паспорти, які згадана фізична особа подавала нотаріусу, не є документами, що посвідчують право власності.
“Таким чином, реєстрацію права власності на вказані нежитлові будівлі проведено з метою отримання відповідної земельної ділянки на позаконкурсних засадах, оскільки об’єкти нерухомого майна фактично в натурі ніколи не існували. Вказаними діями було порушено право володіння територіальної громади на земельні ділянки за вказаними адресами. У зв’язку з цим просимо у найкоротший строк вирішити питання щодо звернення до Міністерства юстиції України та/або суду щодо скасування державної реєстрації прав на майно по вказаним вище об’єктам”, – написали НАБУшники у своєму листі до міськради.
Цікаво, що наразі Київрада формально намагається в судовому порядку добитися усунення перешкод в користуванні ділянкою вул. Притисько-Микільській, 3 – шляхом скасування реєстрації права власності на розміщену на ній “будівлю-привид”. Відповідачем у цивільній справі №758/4816/25 виступає все той же Віталій Білоус. У столичній міськраді зазначають, що ніяких рішень стосовно відведення цієї ділянки в користування вона не приймала, а тому ніякі споруди там “з’явитися” не могли. Більше того – ніяких будівель там немає. При цьому, 17 квітня 2025 року Подільський районний суд Києва за клопотанням Київради наклав арешт на неіснуючу будівлю із забороною на її продаж на час судового спору. Це було зроблено, щоб перестрахуватися: мовляв, якщо Білоус продасть споруду, Київрада не зможе виграти спір через неналежність відповідача, і їй доведеться подавати новий позов.
Разом з тим, у відкритих джерела не уточнюється, чи декларувала столична влада якісь наміри щодо продажу на вул. Васильківській, 6 вищезгаданому ТОВ “В-6”, про що йдеться в проєкті рішення. Разом з тим, наразі Київрада судиться і з вказаною компанією за цю землю (справа №910/4142/25). В рамках відповідного судового спору міська влада вимагає від ТОВ “В-6” повернути їй дану земельну ділянку, привівши її у придатний для використання стан.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Київрадою не приймалось жодних рішень щодо передачі ділянки у власність чи користування неназваному у судових ухвалах громадянину (ймовірно, йдеться про все того ж Віталій Білоуса. – КВ), який в подальшому відчужив збудований на цій ділянці об’єкт самочинного будівництва – нежитлову будівлю – на користь ТОВ “В-6”. Цей факт, як зазначають у міськраді, свідчить про заволодіння землею в незаконний спосіб та поза межами встановленого законодавством України порядку набуття прав на землі комунальної власності.
Що стосується ділянки на вул. Міцкевича, 1-А, то ще 19 вересня 2024 року Київрада рішенням №128/9936 погодила її передачу в оренду ТОВ “Кінгста” на 10 років для експлуатації та обслуговування будівель торгівлі із уточненням коду цільового призначення “для будівництва та обслуговування будівель торгівлі”. Підставою для цього землевідводу було названо той факт, що вказана компанія володіє начебто розташованій на цій ділянці нежитловою будівлею 104,3 кв.м. – колишню громадською вбиральнею КП “Київводфонд”, яка спочатку в 2023 році опинилася у власності громадянки Валентини Федорук, а у 2024 році її власником стало ТОВ “Кінгста”.
Вже 13 березня 2025 року у Київраді було зареєстровано проєкт рішення щодо визнання рішення про здійснення цього землевідводу недійсним і розірвання договору оренди землі, який було укладено між міськрадою і вказаною компанією 10 грудня 2024-го. Підставою для цього було названо якраз “позаконкурентний спосіб” передачі ділянки в оренду – мовляв, земля занадто “велика” для такої будівлі, і при цьому є дані, що ніякої споруди там немає (це поки що спірний факт, адже, схоже, будівля є підвальною. – КВ). Втім, 8 квітня 2025 року в міськраді не знайшлося достатньої кількості голосів для ухвалення вказаного проєкту рішення.
При цьому, даним землевідводом також зацікавилися правоохоронці. Зокрема, він розслідується в рамках все тієї ж справи “операція “Чисте місто”. У свою чергу, Солом’янська окружна прокуратура в рамках господарського судового спору №910/3338/25 намагається повернути його громаді.
Читайте: “Замітання слідів”: у Київраді збираються забирати в орендарів землю, надану за “туалетною схемою”
Як повідомляла КВ із посиланням на НАБУ, схему щодо заволодіння столичними комунальними ділянками у період 2019-2023 років начебто організувала злочинна група на чолі з бізнесмен та юристом Денисом Комарницьким (депутат Київради V-VI скликань від “Блока Леоніда Черновецького”). Окрім нього, до цієї групи, по даним правоохоронців, увійшли заступник голови КМДА з питань здійснення самоврядних повноважень Петро Оленич (на колажі ліворуч), голова постійної комісії Київради з питань архітектури, містопланування та земельних відносин Михайло Терентьєв (фракція “УДАР”, на колажі праворуч), членкиня тієї ж комісії Олена Марченко (фракція “ВО “Батьківщина”), перший заступник директора КП «Спецжитлофонд» Юрій Леонов, заступник директора КП «Київблагоустрій» Олексій Мушта, а також ще чотири неназвані в судових ухвалах по цій справі особи (у т.ч. помічники Комарницького).
За інформацією слідства, ця організація, використовуючи службові повноваження, посади та зв`язки її учасників, встановила контроль над окремими питаннями земельної та інвестиційної сфер у столиці. Так, її учасники, маючи організаційні та адміністративні можливості, обирали комерційно привабливі земельні ділянки та забезпечували самочинне спорудження на них будівель невеликої площі, право власності на які реєстрували на підконтрольних осіб. Після цього останні подавали до міськради заяви про передачу їм прав на земельні ділянки нібито для обслуговування цих споруд, що дозволяло уникати процедури конкурентних торгів. За даними НАБУ, такому злочинному механізму учасники організації присвоїли кодову назву «Торгівля».
При цьому, як зазначають детективи НАБУ, депутати Київради та службові особи КМДА, які були членами вказаної злочинної організації, або ж перебували під її впливом, забезпечували прийняття необхідних рішень, внаслідок яких під обслуговування цих «об`єктів нерухомості» міськрадою виділялись земельні ділянки непропорційної площі та без процедури торгів.
Правоохоронці вважають, що Денис Комарницький контролював вказаний процес через вплив на посадовців КМДА і частину депутатів Київради, а для забезпечення такої діяльності використовувався офіс у бізнес-центрі «IQ» на вул. Болсуновській. Детективи вказують на те, що саме там під головуванням Комарницького проводилися закриті наради, на яких “надавалися вказівки щодо дій посадовців, включно з призначенням лояльних осіб [на певні посади], звільненням підпорядкованих службовців, виділенням бюджетних коштів в інтересах злочинної організації” тощо.
“У результаті діяльності злочинної організації протягом 2023-2024 років із власності територіальної громади Києва незаконно виведено земельні ділянки вартістю 11,6 млн гривень, чим завдано збитків на цю суму. Також готувалося заволодіння ще шістьма ділянками загальною вартістю 83,7 млн гривень, що не вдалося завершити через викриття злочинної організації правоохоронним органом”, – зазначають в НАБУ.
Цікавим є і те, що, як вважають правоохоронці, фігуранти даної справи “вочевидь, зацікавлені у доведенні своїх намірів [щодо інших ділянок] до завершення, навіть з урахуванням викриття їх злочинної діяльності”. Тобто, йдеться про те, що ймовірні зловмисники, навіть незважаючи на відкриту кримінальну справу, мають плани, зокрема, щодо забудови “вкрадених” ділянок. На підтвердження такої гіпотези у судових ухвалах по цій справі зазначається, що ці особи “вже профінансували значну частину витрат на «проєкти», пов`язані з одержанням ділянок у власність або користування пов`язаних осіб з метою їх подальшої комерційної забудови”.
У лютому 2025 року усіх вищезгаданих членів цього угруповання було затримано, також їм було вручено підозри. Після цього багатьох фігурантів даної справи відправили під варту із правом внесення застави. І надалі вони цим правом скористалися. Так, за даними “Bihus.Info”, за депутатку Київради Олену Марченко було сплачено заставу в розмірі 50 млн гривень, за голову земельної комісії Київради Михайла Терентьєва – майже 20 млн, заступника голови столичної мерії Петра Оленича – 15 млн, за заступника директора КП “Київблагоустрій” Олексія Мушту – 7 млн, за першого заступника директора КП “Спецжитлофонд” Юрія Леонова – 4,5 млн тощо.
Разом з тим, деякі фігуранти намагаються уникнути слідства. Наприклад, нещодавно правоохоронці оголосили в розшук помічницю Дениса Комарницького Алісу Соболь та його менеджерку Олену Богославську. Більше того – на початку березня стало відомо, що Денис Комарницький виїхав за кордон, і за попередніми даними наразі знаходиться в Австрії.
Читайте: Злочинна “Торгівля”: НАБУ і САП оприлюднили нові деталі резонансної справи щодо заволодіння столичною землею
За даними аналітичної системи Youcontrol, ТОВ “В-6” було зареєстроване у смт Ворзель Київської області у лютому 2023 року. Його керівником зазначено киянина Романа Блюміна, засновниками та кінцевими бенефіціарами – мешканців Києва Олександра Старовойтенка і Андрія Посохова, а також Богдана Хмельницького, який зареєстрований у селі Гребінки Київської області.
Столичне ТОВ “Кінгста” було зареєстроване у листопаді 2018 року. Його керівником є Віталій Страшок, засновницею та офіційною кінцевою бенефіціаркою – вищезгадана киянка Валентина Федорук, яка викупила у громади Києва “будівлю” на вул. Адама Міцкевича, 1-А.
ТОВ “В-6” і ТОВ “Кінгста” очевидно повязані як між собою, так і з відомими і впливових столичними експосадовцями та депутатами Київради. Так, Валентина Федорук разом з Романом Блюміним є співвласниками ТОВ “СО-5” і ТОВ “СВ-5”. При цьому, Блюмін був або досі є керівником або офіційним співвласником низки компаній, які система Youcontrol відносить до “групи компаній Олександра Спасибка” – ексзаступника голови КМДА у 2016-2019 роках, який в столичній мерії контролював у т.ч. земельні питання. Зокрема, йдеться про таких суб’єктів господарювання, як ТОВ “Ві-Про”, ТОВ “Віолта”, ПП “Валді 2004”, ТОВ “Валді-Холдинг” і ТОВ “ВК-48”.
Також Роман Блюмін є співвласником ТОВ “Марві” разом з депутаткою Київради VI-IX скликань Оленою Овраменко (у поточній каденції обрана від партії мера Києва Віталія Кличка “УДАР”). До слова, за даними Youcontrol, до групи компаній цієї народної обраниці групи входять мережі магазинів роздрібної торгівлі та закладів громадського харчування, зокрема ресторан «Лімпопо» та кафе «Теремок» у столичному Гідропарку, ресторан швидкого обслуговування «Пончик» та ресторан «Карусель».
А ось вищезгаданий Віталій Страшок є головним бухгалтером громадської організації (ГО) “Правозахист Оболоні”, співзасновницею якого є депутатка Київради VIII-IX скликань від “ВО “Батьківщина” Ганна Свириденко. Примітно, що і вона, і Олена Овраменко голосували за відведення ділянки ТОВ “Кінгста”.
Департамент земельних ресурсів КМДА з 2 квітня 2021 року очолює Валентина Пелих. Наразі сферу земельних відносин столиці контролює заступник голови КМДА Владислав Андронов. Раніше, з квітня 2021-го роботу вказаного структурного підрозділу столичної мерії в якості заступника голови КМДА з питань здійснення самоврядних повноважень контролював все той же Петро Оленич, аж поки у березні 2025-го не був звільнений – якраз через отримання підозри у справі “Чисте місто”.
