Четвертий рік Україна живе у стані повномасштабної війни. Мільйони громадян виїхали за кордон, шукаючи безпеки та можливості для життя. Втім, багато хто навіть не підозрює, що в цей самий час на їхню українську нерухомість — зазвичай єдину — уже відкриті виконавчі провадження через борги за комунальні послуги.
Адже незалежно від того, де сьогодні мешкає громадянин України, до його рідної домівки (перш за все квартири) на Батьківщині продовжують надходити рахунки — за тепло, газ, воду, світло. Чи зобов’язана людина сплачувати за комунальні послуги, якщо вона не користується квартирою? І що потрібно зробити, щоб законно уникнути цих платежів?
Зрозуміло, що автоматичне нарахування — не завжди обґрунтоване.
Українська система житлово-комунального господарства ґрунтується на принципі постійного обліку. Відповідно до постанови КМУ №630 від 2023 р. комунальні послуги нараховуються за фактом користування або — за відсутності обліку — за встановленими нормативами. Якщо у квартирі ніхто не мешкає, але лічильників немає, система вважатиме, що споживання відбувається.
Тобто, відсутність людей у квартирі не означає автоматичне припинення нарахування. Понад те, відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (ст. 7, 2021 р.), споживач зобов’язаний своєчасно інформувати надавачів послуг про зміну обставин, що можуть вплинути на обсяг споживання.
Щоб законно уникнути щомісячного тягаря за неспожиті послуги, необхідно відповідати кільком умовам одночасно:
— бути власником або співвласником житла;
— фізично не проживати в квартирі (від дати виїзду);
— не користуватися жодною комунальною послугою (що має бути підтверджено);
— повідомити постачальників про свою відсутність офіційно.
Якщо хоча б одна з умов не виконується — борг формуватиметься, і його можуть стягнути в судовому порядку.
Найперше — це подання заяви до обслуговуючої організації (ОСББ або керуючої компанії). Саме там можуть скласти акт про непроживання, який потім стане вашим головним доказом для зменшення або скасування нарахувань в інших інстанціях.
Якщо ви не можете приїхати особисто, можна надіслати документи рекомендованим листом або передати через довірену особу. У довіреності має бути чітко прописане право представляти ваші інтереси щодо комунальних питань.
Ось приблизний можливий текст заяви. «У зв’язку з моїм тимчасовим перебуванням за межами України з (дата виїзду), прошу зафіксувати факт непроживання в зазначеній квартирі й видати відповідний акт та врахувати ці обставини при нарахуванні комунальних платежів».
До заяви слід додати копії: паспорта та документів, що підтверджують перебування за кордоном (довідка, віза, відмітки про перетин кордону тощо).
Перелік документів не є вичерпним, але чим більше доказів — тим краще:
копія паспорта з відміткою перетину кордону або віза; довідка з консульства чи громади українців за кордоном; копії квитків на виїзд; реєстрація місця проживання в іншій країні; акт ОСББ/КК про непроживання; фото лічильників із нульовими змінами; витяг із реєстру заяв у «Дії» (наприклад, подана заява на пошкоджене житло чи статус ВПО).
Врахуйте, що постачальник послуг не зобов’язаний припиняти нарахування без належного підтвердження. Що все одно доведеться сплачувати, навіть якщо у квартирі ніхто не живе, є платежі, які не скасовуються повністю, а лише можуть бути зменшені (утримання будинку та прибудинкової території — регулюється статутом ОСББ або умовами договору з КК; абонплата за лічильники — відповідно до п. 5 постанови НКРЕКП №149 від 2019 р., вона є обов’язковою, якщо лічильник підключено до системи; частка за централізоване опалення — у деяких містах існує базовий мінімум, який нараховується всім абонентам для підтримки системи теплопостачання.)
Якщо залишити ситуацію без уваги, можуть виникнути серйозні юридичні та фінансові наслідки. Адже борг накопичуватиметься, навіть якщо споживання нульове; пеня та штрафи нараховуватимуться після 3–6 місяців несплати (згідно з умовами договору з надавачем послуг); постачальник має право звернутися до суду для примусового стягнення заборгованості; можливе відкриття виконавчого провадження — і навіть арешт банківських рахунків в Україні.
Згідно зі ст. 11 Закону «Про житлово-комунальні послуги», платником є особа, яка користується послугами. Але без укладеного письмового договору оренди відповідальність лишається на власнику.
Готуйте житло до тривалої відсутності. Перед тим, як покинути квартиру на тривалий термін, закрутіть усі крани та перекрийте газ, вимкніть електроприлади; встановіть або перевірте справність лічильників; передайте показники; зробіть фото всіх облікових приладів; подайте заяви на тимчасову відсутність.
Житло, в якому ніхто не проживає — це, з точки зору держави, усе ще джерело потенційного споживання. Якщо не вжити заходів — вам автоматично нарахують борги. І саме тому ваша заява — не формальність, а юридичний захист.
Якщо ви вже за кордоном, попросіть родичів чи сусідів допомогти з оформленням. Або оформіть довіреність та дійте через представника. Електронна пошта і рекомендовані листи мають юридичну силу, якщо ви додаєте копії документів і отримуєте підтвердження подачі.
Українці, які вимушено стали емігрантами, мають право не сплачувати за комунальні послуги у порожньому житлі. Але це право не реалізується автоматично. Потрібна проактивність, документи і формальна заява. І тільки тоді рахунок за «повітря» перетвориться на нуль — замість реальної проблеми.
