Минулого місяця у Вашингтоні відчули широкий шок, коли маловідомого чиновника Лью Оловскі було призначено виконувачем обов'язків генерального директора Служби закордонних справ США — однієї з найвищих керівних посад у Державному департаменті. Як заявила AFSA, профспілка працівників зовнішньополітичної службі, це було схоже на «призначення молодшого військового офіцера відповідальним за кадрову систему Пентагону», пише Financial Times.
Видання зазначає, що колишній юрист із питань національної безпеки Оловскі розпочав роботу на дипломатичній службі лише чотири роки тому. На своїй новій посаді, яку зазвичай отримують досвідчені дипломати, він фактично очолює відділ кадрів в одному з найбільших урядових агентств США.
Водночас в Оловскі була одна перевага: його членство в Товаристві Бена Франкліна – консервативній мережі відставних та діючих дипломатів, члени якої зайняли посади в Державному департаменті США після повернення президента Дональда Трампа до Білого дому.
«BFF наполягає на своїй безпартійності, але не приховує своєї підтримки політики Трампа «Америка понад усе». У своєму блозі наприкінці минулого року її голова Філ Ліндерман заявив, що роль організації полягає в тому, щоб спрямувати кар'єристів у Державному департаменті «до дипломатії, яка сприяє американському суверенітету, міцним національним кордонам, справедливій торговельній практиці та скептицизму щодо багатосторонності», - пише видання.
Консервативних членів організації зараз підвищують на керівні посади в Держдепартаменті США. Financial Times визначила 11 стипендіатів програми «BFF», які обійняли керівні посади в департаменті з моменту інавгурації Трампа. Одним із них є Крістофер Ландау, посол США в Мексиці під час першого терміну Трампа, якого було призначено заступником державного секретаря у березні.
Водночас стипендіатів програми, яка була створена лише торік, також запросили на посади від виконувачів обов'язків заступників секретарів до заступників помічників секретарів та старших посадовців бюро.
Один із чиновників США сказав, що для багатьох стипендіатів BFF, яких зараз просувають по службі, «їхня головна — і першочергова — кваліфікація полягає в тому, що вони погоджуються з порядком денним Трампа».
«Держава руйнується зсередини», – зазначив він
Натомість колишній чиновник Державного департаменту, який зараз є старшим науковим співробітником Центру безпеки кордонів та імміграції Фонду Спадщини, Генкінсон каже, що вираз Maga має певну конотацію, однак насамперед члени організації не підтримують ідею «глибинної держави».
Він також відкинув припущення критиків BFF про те, що вона складається з невдоволених білих співробітників закордонної служби, які почуваються жертвами політики Державного департаменту щодо різноманітності, рівності, інклюзивності та доступності.
«Що ми справді хотіли б побачити, так це повернення до меритократії та рівності можливостей, на відміну від рівності результатів», – сказав він.
Тим не менше засновники товариства пишаються його зростаючим впливом, кажучи, що хочуть наслідувати успіх Федералістського товариства, консервативної мережі, яка поставила багатьох кандидатів Трампа на посади суддів протягом його першого терміну.
Кадрові зміни у Державному департаменті США залишилися здебільшого непоміченими широкою громадськістю, тоді як інші події в агентстві привернули набагато більше уваги.
Серед них – закриття Агентства США з міжнародного розвитку. Серед представників зовнішньополітичного істеблішменту США також спостерігається широке обурення через діяльність Державного департаменту над програмами депортації Трампа та арешт студентів, звинувачених у участі в протестах у кампусах.
Однак кадрові зміни також викликали занепокоєння. Високопоставлений демократ у комітеті з міжнародних справ Палати представників Грегорі Мікс звинуватив держсекретаря Марко Рубіо у «заміні досвідчених професіоналів політичними лоялістами, що підриває один з основних принципів закордонної служби».
Одним із найяскравіших прикладів, за його словами, було призначення Оловскі, який колись працював головним юрисконсультом фонду The Daily Caller News Foundation Такера Карлсона. Він замінив Марсію Бернікат, досвідченого дипломата чорношкірого походження.
«Рубіо призначив посадовця початкового рівня з одним закордонним досвідом керівником відділу глобального управління талантами, замінивши дворазового посла з багаторічним стажем, який виявився афроамериканкою. Йдеться не про расу, а про досвід, чесність та базову кваліфікацію», – заявив Мікс.
Речник Державного департаменту у відповідь заявив, що багато працівників структури роками спостерігали за її занепадом, а секретар Рубіо та його команда цінують думки, ідеї та лідерство, надані членами стипендії Бена Франкліна.
«Ми очікуємо, що кожен співробітник — член BFF чи ні — приходитиме на роботу щодня, щоб просувати порядок денний президента Трампа», - заявили у відомстві.
Видання нагадує, що Дональд Трамп ніколи не приховував своєї зневаги до концепції «глибинної держави», яка, за його ж словами, сковувала його під час першого терміну на посаді, і чітко заявив про своє бажання тісніше узгодити Державний департамент зі своїми цілями в рамках програми Maga, зокрема шляхом звільнення високопосадовців, яких він вважає нелояльними.
У заяві після його інавгурації Білий дім наказав привести «політику, програми, персонал та операції» Державного департаменту у відповідність до «зовнішньої політики «Америка понад усе».
Цей процес розпочався ще до того, як Трамп розпочав свій другий термін, коли його перехідні команди попросили велику кількість високопоставлених кар'єрних дипломатів піти у відставку.
Звільнені посадовці були «безпартійними державними службовцями» з «десятками років досвіду служби республіканцям і демократам, які є ключовими для національної безпеки США», сказала сенатор-демократ Джин Шахін.
Деякі наступні політичні призначення також викликали здивування, навіть серед республіканців. Даррен Бітті, якого в лютому призначили виконуючим обов'язки заступника міністра з питань публічної дипломатії та зв'язків з громадськістю, працював спічрайтером Трампа протягом його першого терміну, але залишив свою посаду у 2018 році після того, як стало відомо, що він виступив на конференції, на якій були присутні білі націоналісти. Минулого року він заявив в ефірі X, що «компетентні білі чоловіки повинні бути керівними, якщо ви хочете, щоб справи працювали».
Американські дипломати у приватних розмовах кажуть, що досвідчені кадрові співробітники FSO зараз масово йдуть на пенсію або звільняються, частково через стурбованість політичними подіями в відомстві.
