Член Ради керівників Федеральної резервної системи США Ліза Кук подасть до суду, щоб зберегти свою посаду, після того, як американський президент Дональд Трамп заявив, що звільнить її. Це може почати тривалу судову тяганину на тлі спроб Білого дому вплинути на формування монетарної політики США, повідомляє Reuters.

“Спроба звільнити її …не має жодних фактичних або юридичних підстав. Ми подамо позов, оскаржуючи цю незаконну дію”, — заявив адвокат Кук Еббі Лоуелл.

Заява адвоката з'явилася на наступний день після того, як Трамп оголосив, що звільнить Кук, першу темношкіру жінку в керівному органі ФРС, за нібито “обман і потенційно злочинну поведінку”, пов'язану з іпотечними кредитами, які вона взяла в 2021 році.

“Нам потрібні люди, які на 100% чесні, а вона, схоже, такою не була”, — сказав Трамп. 

Він також додав, що розглядає на заміну Кук кандидатури кількох “хороших людей”, але погодиться з рішенням суду, якщо той залишить її на посаді.

Трамп заявив, що має “достатні підстави” для звільнення Кук, оскільки вона вказала окремі об'єкти нерухомості в Мічигані та Джорджії як основні місця проживання в заявках на іпотеку до того, як приєдналася до ФРС у 2022 році.

Останніми місяцями Трамп звільнив кількох темношкірих жінок, які обіймали високі посади, зокрема голову Бібліотеки Конгресу та голову Національної ради з трудових відносин.

Призначений Трампом директор Федерального управління з фінансування житла Вільям Пулте минулого тижня вперше порушив питання про іпотеки Кук і передав справу на розслідування генеральному прокурору США Пем Бонді. Бонді ще не повідомила, чи буде Міністерство юстиції вживати заходів.

Кук взяла дві іпотеки, про які згадав Трамп, коли була науковцем. Її термін перебування на посаді у ФРС має закінчитися в 2038 році, але Закон про Федеральний резерв 1913 року дозволяє звільняти чинного члена Ради керівників “за наявності підстав”.

Дотепер таких прецедентів не було. Президенти США здебільшого дотримувалися принципу невтручання у справи ФРС, щоб забезпечити довіру до монетарної політики.

Дослідник історії ФРС Пітер Браун каже, що “іпотечні операції” Кук були здійснені до її призначення на посаду та були відкриті для громадськості, коли її кандидатуру перевіряли та затверджували в Сенаті.

“Ідея, що можна повернутися назад і сказати: “Усі ці події, що відбулися раніше, є підставою для звільнення з офіційної посади”, на мій погляд, суперечить всій концепції звільнення “з поважних причин”, — пояснив Браун.

“Федеральна резервна система як інституція уникла шкоди під час першого терміну адміністрації Трампа, але цього разу їй так не пощастить”, — припустив головний економіст SGH Macro Advisors у США Тім Дуї.

Трамп тиснув на ФРС, вимагаючи зниження процентних ставок і під час свого першого терміну в Білому домі, а останніми місяцями він посилив цю кампанію. Президент США вимагав знизити ставки на кілька процентних пунктів і погрожував звільнити голову ФРС Джерома Пауелла, хоча нещодавно й відмовився від цієї ідеї.

Звільнення Кук дозволило б Трампу обрати більшість із семи членів Ради керівників ФРС. Трамп заявив, що може розглянути кандидатуру економіста Білого дому Стівена Мірана, якого він номінував на тимчасове місце в Раді ФРС, на місце Кук, якщо воно стане вакантним. Wall Street Journal пише, що на цю посаду також розглядається колишній президент Світового банку Девід Малпасс — давній соратник Трампа.

Заміна Кук на лояльну Трампу людину дасть президенту США чисельну перевагу: зараз лише троє з семи членів Ради керівників — його “призначенці”, двох Трамп призначив ще під час першого терміну. Тоді Трамп зможе “замінити” й очільників 12 регіональних Федеральних резервних банків та отримати можливість привести на посаду голови Федерального резерву “свою людину”, пише BBC.

ФРС заявила, що Кук та інші члени Ради мають 14-річний термін повноважень і не можуть бути так легко усунені з посади.

Хоча Трамп оголосив, що звільнення Кук “набирає чинності негайно”, заява ФРС вказує на протилежне. 

Наступне засідання ФРС з метою встановлення процентних ставок відбудеться 16-17 вересня, і, судячи з заяви Федеральної резервної системи, для того, щоб не дозволити Кук взяти участь у засіданні, необхідне рішення суду, яке має бути ухвалене до цього часу.

Спроба вплинути на монетарну політику США підірвала довіру до долара та суверенного боргу Штатів і викликала побоювання щодо глобальної фінансової кризи. Спроба Трампа звільнити Кук також викликала занепокоєння щодо незалежності ФРС.

“Готуйтеся до кінця незалежності ФРС”, — пише WSJ, зазначаючи, що ринки ще не встигли осмислити наслідки потенційного контролю президента США над Федеральною резервною системою.

“Реакція ринків на спробу президента Трампа звільнити голову Федеральної резервної системи в понеділок, 25 серпня, була відносно стриманою. Не дайте себе обдурити. Якщо спроба Трампа звільнити Лізу Кук буде успішною, а може, навіть і якщо ні, цей тиждень увійде в історію як один з найважливіших для фінансових ринків за останні десятиліття. Це може означати кінець незалежності ФРС від контролю Білого дому, яку вона фактично отримала у 1951 році. Як результат, інфляція, ймовірно, буде вищою і більш нестабільною, ніж у десятиліттях до 2020 року”, — йдеться у статті.

NYT пише, що спроба Трампа звільнити члена Ради керівників Федеральної резервної системи є черговою ескалацією його намагань накопичення більшої влади над американським урядом і суспільством — “кілька поколінь тому Конгрес створив структуру, яка має вирішальне значення для здоров'я економіки, незалежну від контролю Білого дому”.

“Намагаючись звільнити Кук, Трамп влаштовує ще одне випробування того, наскільки призначена республіканцями переважна більшість у Верховному суді дозволить йому підірвати систему стримувань і противаг, яку Конгрес давно встановив щодо виконавчої влади. Трамп розширив межі деяких юридичних повноважень, наприклад, часто оголошуючи надзвичайні ситуації, щоб отримати ширші повноваження, відправляючи військових на вулиці американських міст, односторонньо підвищуючи податки на імпорт та блокуючи витрати, які затвердив Конгрес. У цьому випадку він випробовує межі закону, який передбачає, що члени правління ФРС працюють протягом 14 років, якщо тільки президент не звільнить їх “з поважної причини”, — йдеться у статті видання.

Спроба усунути Кук з посади — безпрецедентна за 111-річну історію номінально незалежної Ради керівників Федеральної резервної системи США, відповідає стилю Трампа порушувати норми та спонукати опонентів оскаржувати його дії в суді, пише Reuters.

Це продовження інших, здебільшого успішних, спроб Трампа поставити інші елементи уряду США під свій прямий контроль. З моменту повернення Трампа на посаду в січні його адміністрація організувала звільнення сотень тисяч державних службовців, ліквідувала кілька урядових агентств і затримала мільярди доларів витрат, затверджених Конгресом США.

“Це смертельний постріл для незалежності ФРС”, — заявив старший науковий співробітник Брукінгського інституту Аарон Кляйн.

“Різниця між цим посяганням на незалежність ФРС та попередніми погрозами звільнити Джерома Пауелла полягає в тому, що Трамп почав діяти”, — каже економіст Bloomberg Economics Анна Вонг.

“Це безпрецедентний випадок. Якщо це звільнення залишиться в силі… це означатиме кінець незалежності центрального банку США”, — каже професор Колумбійської юридичної школи Лева Менанда.

Демократи своєю чергою звинуватили Трампа у спробі “авторитарного захоплення влади”.

“Незаконна спроба звільнити Лізу Кук — останній приклад відчайдушних спроб президента знайти винного, щоб прикрити свою нездатність знизити витрати американців. Це авторитарне захоплення влади, яке явно порушує Закон про Федеральну резервну систему”, — сказала сенатор-демократ Елізабет Уоррен.

“Президент Трамп, схоже, сповнений рішучості контролювати ФРС і використовуватиме всі важелі, які є у нього, щоб отримати більшість у Раді керівників ФРС. Це ще один спосіб, яким президент підриває основи нашої демократії”, — заявив Девід Вессел з Брукінгського інституту.

Деякі аналітики вказали на певну схожість протистояння Трампа з ФРС зі спробою президента Туреччини Реджепа Таїпа Ердогана контролювати кредитно-грошову політику. Ердоган також регулярно знижував ключову ставку, навіть під час високої інфляції. Коли зрештою виявилося, що така політика знецінила ліру, а ціни різко зросли, ставки довелося підвищувати.

Поки ринок облігацій не відреагує негативно на посягання на незалежність ФРС, адміністрація Трампа не має причин змінювати свою позицію, поступово встановлюючи контроль над цією установою, зазначають експерти.

Коли лідер країни починає відкрито боротись із судовою системою та законами, це завжди викликає запитання. Дональд Трамп поставив під сумнів саму основу американської демократії — Конституцію. До яких політичних кроків він вдасться далі, аби прискорити процес авторитарних перетворень у країні? У статті “Ще одна небезпечна атака Трампа” завідувачка програми славістики в Університеті Вашингтона та Лі в штаті Вірджинія (США) Анна Бродські-Кроткіна аналізує, як рішення Трампа можуть стати основою для серйозних політичних змін у США.